Este jueves 13 de noviembre arrancó el voto anticipado para PPL sin sentencia en Ecuador. El padrón nacional habilitó a 9.078 PPL en 20 provincias para esta fase del Referéndum y Consulta Popular 2025. Guayas concentró la carga más alta con 4.252 personas registradas, casi la mitad del total. A las 08:00, desde la Delegación Provincial del CNE, salieron MJRV, paquetes y custodias hacia los recintos. Los puntos operativos fueron la Penitenciaría del Litoral con cinco recintos y el Centro de Adolescentes Infractores Masculino con uno. La directora electoral de Guayas, Rosa Tapia Andino, recordó que votaron quienes estaban en el recinto, tenían cédula y no registraban sentencia ejecutoriada. Tapia advirtió que hubo casos en padrón que pudieron quedar fuera por sentencias recientes, traslados o documentos caducados. El padrón provincial se compuso de 3.971 hombres y 281 mujeres, una proporción alineada al sistema penitenciario.

Las autoridades proyectaron una participación entre 40% y 50% para la jornada. En Guayas esperaron cerrar el proceso alrededor de las 14:00, luego de recibir todos los sufragios del día. Durante el acto de arranque, SNAI y CNE resaltaron que la jornada garantizó derechos y orden. La delegada de SNAI, María Fernanda González, calificó la jornada como un honor institucional. A escala nacional, el CNE informó que la seguridad estuvo a cargo de Policía y Fuerzas Armadas. La votación no se realizó en la cárcel de Machala por razones de seguridad tras la masacre del 10 de noviembre. En ese hecho se reportaron 31 fallecidos y 34 heridos, según los partes oficiales difundidos esa fecha. El organismo electoral recordó que en las últimas elecciones generales se autorizó el voto a 6.218 reos, por lo que ahora hubo más empadronados. En Guayas las PPL habilitadas sufragaron las mismas preguntas que el resto del país tendrá este domingo 16 de noviembre.

Son tres preguntas de referéndum sobre bases militares extranjeras, financiamiento público a partidos y reducción del número de asambleístas. Además hay una pregunta de consulta popular para decidir si se convoca a una Asamblea Constituyente. Este viernes 14 de noviembre se efectuará Voto en Casa para 597 personas con discapacidad física igual o superior al 75%, con 174 juntas móviles y custodia, y todos los votos se contarán públicamente el domingo desde las 17:00.